盛夏时节，龙江大地万物葱郁，稻浪滚滚，气候怡人。在党的十八大召开之前，在《全国现代农业发展规划（2011-2015年）》颁布之后，在全国夏粮已实现“九连增”、早稻生产良好、秋粮长势喜人的形势下，我们来到为保障国家粮食安全作出重大贡献、农业现代化程度处于全国领先水平的三江平原，召开这次全国现代农业建设现场交流会。主要任务是，深入贯彻“三化同步”战略部署，总结交流各地的经验和做法，分析研判现代农业建设面临的新形势，推动落实《全国现代农业发展规划（2011-2015年）》，部署安排推进现代农业建设的有关工作。这是新中国成立以来第一次以现代农业建设为主题召开的全国性会议，是在我国传统农业向现代农业转型跨越的关键时期召开的一次十分重要的会议，必将对我国现代农业建设产生重大而深远影响。
一、充分肯定现代农业建设取得的巨大成就
我国是一个农业大国、人口大国，改造传统农业、实现农业现代化是农业发展的根本方向。党中央、国务院从战略全局出发，历来高度重视农业现代化建设，带领亿万农民进行了艰苦探索和不懈努力。特别是党的十六大以来，党中央、国务院把加快推进农业现代化放到更加突出的战略位置，出台了一系列重大举措，克服了各种困难和风险挑战，农业现代化建设迈出了坚实步伐、取得了巨大成就，出现了许多历史性、转折性、标志性变化，成为我国经济社会快速发展的有力支撑和突出亮点。
一是农业综合生产能力跃上新台阶。粮食和主要农产品生产能力是检验现代农业建设成效的主要标准。10年来，我们不仅扭转了粮食产量连年下滑徘徊的态势、实现了半个世纪以来的首次“八连增”，而且连续5年超过1万亿斤，标志着我国粮食综合生产能力已历史性地稳定跃上了万亿斤新台阶。同时，棉油糖、果菜茶、肉蛋奶、水产品全面发展，农产品市场供应充足、品种丰富。农业总产值增加了1.9倍，土地产出率提高了2.1倍。这些是在10年来农业劳动力减少1亿多人、耕地大量减少、各种自然灾害频繁发生、国际市场竞争压力加大的情况下取得的，充分表明我国农业综合生产能力确实有了质的跨越。
二是农业科技进步取得新进展。我国农业科技创新和推广应用能力显著提升，培育和推广了超级稻、转基因抗虫棉、矮败小麦、禽流感疫苗等一批具有自主知识产权、世界领先的重大成果，航天育种、克隆技术和种养技术等很多方面也有新的突破。基层农业技术推广体系得到加强，高产创建整建制推进，农民培训和农业人才队伍建设取得显著成效。2011年，我国农业科技进步贡献率已达到53.5%，比10年前提高了10个百分点以上，这表明我国农业发展已从过去主要依靠增加资源要素投入转向主要依靠科技进步的轨道。
三是农业物质装备达到新水平。以农田水利设施为重点的农业基础设施建设迈出重大步伐，大中型灌区改造、病险水库除险加固明显加快，小型农田水利设施建设全面展开，全国农田有效灌溉面积占比超过50%，旱涝保收高标准农田比重不断提高。设施农业快速发展。农业生产资料供给保障能力稳步增强。农业机械化快速发展，2011年耕种收机械化率达到54.8%，比2002年提高22个百分点。农业生产方式实现了由千百年来以人畜力为主向以机械作业为主的重大转变，部分地区农业生产“靠天吃饭”的局面有了明显改变。
四是农业生产经营方式呈现新变化。农业生产力布局不断优化，小麦、玉米等重要农产品优势区建设深入推进。农业规模经营比例明显上升，截至2011年底，全国土地流转面积达到2.28亿亩，占家庭承包经营耕地的17.8%，比2002年提高了15个百分点左右。同时，规模养殖快速发展、比例大幅提升。农业组织化和产业化程度不断提高，全国依法注册登记的农民专业合作社达55万多家、覆盖全国91%的村和17%的农户，农业产业化龙头企业超过11万家、辐射带动6000多万农户。农业区域化布局、规模化生产、产业化经营、社会化服务的格局正在加快形成。
五是农民收入水平实现新跨越。现代农业建设的推进，推动了农产品产量增加、结构优化和品质提升，加上农产品价格提高，农民的生产经营收入较快增加；同时现代农业建设还促进了农村分工分业，为农民大规模转移就业创造了条件，农民的工资性收入也大幅增加。2002年至2011年间，全国农民人均纯收入年均增长8.1%，连续跨越3000元、4000元、5000元、6000元大关。特别是2010年和2011年，农民收入增速连续两年超过城镇居民，出现了多年期盼的城乡居民收入差距从扩大转向缩小的良好态势。
回顾这10年，我国现代农业建设历尽艰辛，成绩来之不易。这10年间，各种自然灾害特别是水旱灾害频繁发生，耕地数量不断减少，青壮年劳动力大量转移，农业生产成本持续攀升，农产品市场剧烈波动；我国加入世贸组织后，农产品关税大幅调减、国际竞争压力骤然加大；近几年，国际金融危机冲击和影响持续加深，农业发展的外部环境相当严峻。面对这些情况，我们在坚持党的农村基本政策的基础上，立足我国国情，借鉴国际经验，与时俱进推进现代农业建设的理论创新、政策创新、制度创新和工作创新，出台了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》和9个指导“三农”工作的中央1号文件，为现代农业建设指明了正确的方向、营造了良好的环境、注入了强大的动力。
（一）明确了走中国特色农业现代化道路的基本要求。党中央、国务院准确把握经济社会发展规律和现代化建设规律，科学判定我国农业所处历史方位，不断深化对中国特色农业现代化的认识，提出了一系列新理念、新论断、新部署。在发展阶段上，作出了我国总体上已进入以工促农、以城带乡发展阶段和加快改造传统农业、走中国特色农业现代化道路关键时刻的重要判断，制定了工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，部署了在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化的战略任务。在发展理念上，丰富和拓展了农业多种功能的内涵，要求在强化农业食物保障功能、原料供给功能、就业增收功能的同时，突出农业的生态保护功能、观光休闲功能、文化传承功能。在发展目标上，提出通过转变发展方式，建设高产、优质、高效、生态、安全农业，提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率，增强农业抗风险能力、国际竞争力、可持续发展能力。在发展路径上，谋划了用现代物质条件装备农业、用现代科学技术改造农业、用现代产业体系提升农业、用现代经营形式推进农业、用现代发展理念引领农业、用培养新型农民发展农业的总体思路。随着实践的发展，我们对中国特色农业现代化道路的认识越来越深入，思路越来越清晰，要求越来越明确，为现代农业建设提供了重要的理论指导。
