会议强调,全省各地、各部门要大胆探索,勇于创新,全面实施主体功能区划,深化农村体制机制改革,着力解决制约农村发展的深层次问题,努力推动农村综合改革的重点领域和关键环节取得更大突破,不断开创农业农村工作的新局面。重点抓好六项工作:一是以实施主体功能区划为引领,探索工业化城镇化农业现代化“三化同步”发展新路。要发挥主体功能规划的战略性、前瞻性和导向性作用,积极探索走新型工业化、新型城镇化和农业现代化的新路子。要建立健全科学的政绩考评机制,完善财税共享机制和镇村财力保障机制,为推进“三化同步”提供制度保障。二是以建立县镇村社会综合服务平台为突破,进一步加强乡镇政府社会管理和公共服务职能。推进简政强镇事权改革,实现业务审批全程网络化和政务服务“一个窗口受理、一条龙服务、一站式办结”,把社会综合服务平台建设与运行经费、村代办员代办经费等列入财政预算,确保社会综合服务平台可持续发展。三是以建立自然村理事会为着力点,大力推动农村基层事务管理民主化。要做到“三个要”、“三个结合”。“三个要”即村民理事会要在村党支部和村委会的领导下运作,要制定章程以及乡规民约,要明确“议事、协调、监督、服务”职责。“三个结合”即与农村公益事业建设相结合,与农村民主管理相结合,与“两代表一委员”工作室相结合。四是以加强农村集体资产管理为抓手,促进农村集体经济健康规范运转。五是以组织制度创新为支撑,加快推进传统农业向现代农业转型。大力培育发展现代农业经营组织,推进农村土地流转,促进适度规模经营,强化农业社会化服务。六是以建立完善农村金融服务体系为保障,着力增强“三农”发展活力。大力开展信用村、信用户建设,推动金融服务覆盖农村基层,探索农村产权抵押贷款改革,全面推广政策性涉农保险。
会议要求,农村综合改革是一项涉及面广的重大工程。各级党委政府要切实加强组织领导,做到改革认识的高度不降低,改革领导的强度不削弱,改革工作的力度不减小,扎实推动改革向纵深发展。